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作为出台“房票 ”政策的首个省会城市 ，郑州的“房票 ”政策推出以来备受关注 。
事实上 ，郑州并非首个“敢吃螃蟹”的城市。据新京报记者不完全统计，今年3月以来，全国已有超10个城市陆续出台针对棚户区改造的“房票 ”政策 ，包括河南信阳、四川宜宾 、浙江丽水以及江苏的常熟 、江阴、南京市溧水区等 。那么 ，上述城市的“房票 ”政策各自特色是什么？出台这一政策背后的原因何在？
“房票”制度再现江湖
在传统征地环节，既存在货币化安置 ，也存在实物安置 。在选择货币化安置的前提之下 ，又有货币安置的主流模式和“房票”安置的特殊模式。
所谓“房票 ”安置，是征收人比照货币安置 、产权调换的政策 ，将计划安置的房屋转化为货币 ，以房票形式出具给被征收人，由被征收人自行向参与房票安置工作的房地产开发企业购买商品房（含住宅与非住宅）的一种房屋安置方式。被征收人选择“房票 ”安置的 ，视同放弃房屋产权调换 。
早在2015年 ，我国就有城市在棚户拆迁安置中推出“房票”制度 。2016年开始，上一轮全国房地产去库存大潮下 ，越来越多城市推行“房票 ”制度 ，如库存高企的内蒙古鄂尔多斯以及浙江的绍兴 、金华、义乌、衢州 、湖州等地。直到2018年后，随着棚改货币化权限被强制收回，“房票 ”制度才销声匿迹 。
如今 ，在房地产下行压力之下 ，“房票”制度再次重启 。在郑州之前，信阳 、常熟、绍兴 、温州 、江阴、宜兴 、南京溧水区 、宁波奉化区等地均已出台“房票安置 ”政策。之所以郑州“房票 ”政策赢得更多的关注 ，也是因为郑州是首个宣布实行“房票”政策的省会城市 ，影响力度更大 。
各地“房票 ”政策亮点不一
通过对比目前已经出台“房票 ”政策的城市，新京报记者发现 ，“房票”也讲究“因地制宜 ” ，不同城市的“房票 ”政策不尽相同 。
比如，在奖励金额方面 ，浙江丽水市的购房补贴标准采取递进制 ，即被征收人申请并开具一张“房票”的，给予“房票”所含房屋补偿款或期房回购款10%的购房补贴；申请并开具两张、三张以上“房票 ”的 ，则分别给予“房票 ”所含房屋补偿款或期房回购款15%和18%的购房补贴。
值得注意的是 ，目前出台相关政策的城市大多数不允许“房票”转让，或者仅限于在近亲之间使用，而丽水市的“房票 ”可以转让 。具体而言 ，丽水市“房票 ”实行实名制 ，经莲都区征收指导中心审批后，每张“房票”允许整体实名转让一次 ，不得分割转让 ，转让时出让人须提供另有住房证明，并办理转让公证手续 。
南京市溧水区的“房票 ”政策也颇具创新性。在选购房源方面 ，溧水区搭建了“房产超市 ” ，将商品房 、二手房 、已分配安置房纳入“房产超市”进行交易，并提供全方位咨询服务 ，这也是在各地政策中率先将二手房纳入“房票 ”选房的举措 。
更值得一提的是 ，在目前环境下，部分房企出现“爆雷 ”情况 ，购房者往往担心认购新楼盘会有烂尾的风险 。对此 ，宜兴市住建局要求征收房源应确保两年内交付。
此外，不同城市之间还有更多新的举措。比如，常熟的房票是计“房票利息”的 ，利率原则上不超过出票之日同期央行公布的两年期存款基准利率的2倍；并且 ，常熟规定“房票 ”在到期后经过搬迁实施单位同意可以续期 。
“房票 ”背后：库存量高、房价连降
从目前已出台政策的城市来看，除了郑州为省会城市外 ，其余多数城市为三四线城市 ，甚至南京市溧水区单独有区域性的“房票”政策 。而其背后都是当地楼市库存量高 、房价连降。
即便是省会城市郑州也面临着库存量高的难题 。据贝壳研究院数据显示，截至2021年末 ，郑州的商品住宅去库存周期为17.6个月 ，而近郊商品房库存去化周期为27.5个月，面临较大的去库存压力 。
在老百姓看来 ，“房票”毕竟还是一个新鲜事物 ，那么，“房票 ”的接受度如何？使用“房票 ”时会有哪些顾虑呢？
在听说“房票”政策后 ，郑州某城中村被拆迁的居民张大妈向记者表示：“比如在二环有一套100平方米的房子待拆迁 ，那么大家关心的是，房价安置补偿费每平方米是多少？郑州现在三环内的新房单价每平方米都在一万元以上，那么我们拿着‘房票’能买到什么位置的房子呢？ ”
另外对于郑州来说 ，原先的城中村安置房大多数是在原地址上就近建设 ，相对处于市区比较核心的位置，如果选房地址扩展到全市 ，能否在好的地段选到好的房源 ，也是张大妈所顾虑的问题。
对于房票制度的市场影响，IPG首席经济学家柏文喜认为 ，“房票 ”制度等于给了被拆迁者一个选择权 ，以郑州为例，如果选择房票并在12个月内用以抵交购房款 ，则可以得到额外的8%的奖励和3个月的过渡费 。不过从市场反应来看 ，似乎结果并不如预期的那么积极，这一方面表明在市场信心不足的情况下 ，定位于改善性需求的“房票”制度似乎并未切中市场心理 ，另一方面也表明“房票 ”制度的激励力度和内容设置似乎并未达到市场的心理预期，可能还需要继续增加相关措施以及加大政策力度 。
根据苏州限购政策规定，目前苏州吴中 、吴江、相城、新区 、园区 、姑苏、太仓 、昆山六区二市住宅项目是限购的 ，常熟 、张家港目前是不限购的。另外苏州商办类项目是不限购不限贷 ，离苏州比较近的湖州市也是不限购的
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